简易注销改革适用于未开业（即领取营业执照后未开展经营活动）或无债权债务（即申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结）的有限责任公司、非上市股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构。

企业有下列情形之一的，不适用简易注销程序：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；被列入企业经营异常名录或者严重违法失信企业名单的；存在股权（投资权益）被冻结、出质或者动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；曾被终止简易注销程序的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；股东之间存在纠纷并书面请求不予注销的；第三方利害关系人投诉举报，未处理完结的；不适用简易注销登记的其他情形。

对“被列入企业经营异常名录”“存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形”“企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的”等不适用简易注销程序的，待异常状态消失后，允许企业再次依程序申请简易注销登记。